Pensioni. 55mila esodati dal 2027, dice la Cgil

Meccanismi automatici di adeguamento dei requisiti pensionistici

In Italia, l’accesso alla pensione è disciplinato da regole che collegano l’età minima pensionabile e i requisiti contributivi alle aspettative di vita calcolate dall’ISTAT. Questo significa che periodicamente – di solito ogni due anni – si rivedono in aumento i requisiti anagrafici per andare in pensione sulla base dei dati demografici più recenti: se la speranza di vita aumenta, si allungano anche gli anni necessari per accedere alla pensione. Questo meccanismo è stato introdotto con la legge del 2011 (riforma Fornero) proprio per rendere il sistema previdenziale sostenibile nel lungo periodo, considerando l’invecchiamento della popolazione e l’aumento della longevità.

Il processo in sé è automatico: l’ISTAT fornisce i nuovi dati demografici, il Governo recepisce i dati e adegua i requisiti senza bisogno di interventi parlamentari straordinari. In teoria, questo serve a legare il sistema pensionistico a parametri oggettivi e a evitare decisioni politiche che potrebbero compromettere la sostenibilità del sistema previdenziale. Tuttavia, nella pratica si crea una disconnessione tra la programmazione delle uscite dal lavoro e l’evoluzione di questi parametri. Per chi decide di lasciare il lavoro anni prima della pensione, basandosi su regole allora vigenti, l’adeguamento può spostare l’obiettivo di accesso alla pensione rispetto alle aspettative originarie.

Questo meccanismo di adeguamento ha un impatto particolare su chi ha aderito a strumenti come l’isopensione o gli accordi con i fondi di solidarietà: tali misure sono costruite con la premessa che la pensione scatti a una certa data, sulla base di requisiti conosciuti al momento della firma dell’accordo.

Quando poi i requisiti vengono aggiornati in base a nuove proiezioni demografiche, la data di maturazione del diritto pensionistico si sposta in avanti, generando un “vuoto previdenziale” tra la cessazione dell’attività lavorativa e l’effettiva data di decorrenza della pensione. Chi si trova in questo vuoto resta senza alcun reddito da lavoro, senza pensione e senza contributi, in altre parole, esattamente nella situazione di cui parla la Cgil.

In passato il fenomeno degli “esodati” aveva avuto una dimensione molto ampia e aveva portato a diverse salvaguardie legislative per evitare che chi aveva sottoscritto accordi di uscita anticipata restasse senza tutele. Oggi, secondo la denuncia dei sindacati, tali garanzie non sono state pienamente ripristinate e il nuovo adeguamento automatico rischia di replicare situazioni analoghe.

Questo nodo tecnico-politico, cioè il modo in cui un parametro demografico finisce per modificare retroattivamente le condizioni di pensionamento concordate anni prima, è quindi centrale per comprendere perché l’adeguamento alla speranza di vita stia riaprendo la questione degli esodati. Senza entrare nei calcoli specifici già citati nel testo principale, è proprio la natura automatica e vincolante di questo meccanismo che genera l’incertezza normativa e il rischio di vuoti previdenziali per chi si è affidato alle regole precedenti.